看到这个报道后，相信有部分“四大”会计师事务所的小伙伴表示担忧：公司会不会丢很多客户？员工的饭碗还能保住吗？同时也有来自“本土”品牌会计师事务所的部分小伙伴也可能会暗自欣喜：公司有机会承接更大的央企客户，业务收入大涨可能意味着合伙人有更多的分红、员工能更快的加薪甚至升职？

小编认为，针对这个报道，我们注册会计师行业的同仁们需要保持头脑冷静、力求客观理性地进行思考。小编的看法如下：

首先，对外开放是我国的基本国策。党的二十大报告指出：中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

国务院副总理刘鹤于2023年1月17日出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛并发表讲话。刘鹤副总理在讲话中表示，中国的基本国情决定了必须对外开放，不断提高对外开放质量和水平，我们反对单边主义、保护主义，希望全面加强国际合作，共同维护世界经济稳定和发展，推动经济再全球化。这也是二十大后我国高级别领导人就中国对外开放基本国策的*新表态。

二十大报告的精神和刘鹤副总理在达沃斯论坛上的讲话充分表明，中国积极推动贸易和投资自由化便利化，鼓励并吸引外商投资中国，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”。因此，中国不会也不可能采取“鼓励国有企业抛弃四大会计师事务所”这种明显带有“筑墙设垒”信号的举措。

其次，中国证监会、财政部与美国PCAOB于2022年8月签署的中美审计监管合作协议的签署以及后续中国政府对PCAOB针对会计师事务所审计底稿的检查工作的配合，是中国政府解决中国企业出海融资、进一步增强外国投资者对中国企业的投资信心的重要举措，也是中国坚持对外开放政策具体体现。在中国政府积极采取措施增强外国投资者投资中国企业信心的大背景下，中国的相关监管部门不可能再推出明显有损外商投资中国信心的鼓励国企“抛弃”使用国际品牌的四家本土会计师事务所的所谓“窗口指导”政策。

第三，即使出于数据安全考虑，中国政府也决不会干涉作为中国本土而非外资企业的“四大”会计师事务所中国内地成员机构的正常业务发展。2012年，国际“四大”会计师事务所在中国内地的成员企业在财政部领导下完成本土化转制，彻底转变成为了由中国本土合伙人出资和管理的特殊普通合伙企业。他们分别是普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）、德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）、安永华明会计师事务所（特殊普通合伙） 和毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）。

这四家企业是地地道道的中国本土企业，绝非外资企业。

小编在这里教大家识别是否为外资或者合资企业的一个方法。大家在国家企业信用信息公示系统里查询企业的工商注册信息时，外商独资或者合资企业一般都会在公司类型里有注明。比如，麦肯锡（中国）咨询有限公司在国家企业信用信息公示系统里的信息显示如下：

需要指出的是，普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）、德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）、安永华明会计师事务所（特殊普通合伙） 和毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）这四家企业加入了“四大”会计师事务所国际网络，在对外业务拓展时分别使用各自所加入的国际网络的品牌（其实，可以简单理解为零售领域的“加盟店”角色）。网络内的成员机构会互相推荐业务和客户，但在服务所在地客户方面保持各自的独立性。这种机制并不影响从法律角度对这四家企业作为中国本土企业性质的认定。准确地说，这四家会计师事务所是“使用国际品牌的本土会计师事务所”。当然，作为会计师事务所*高监管机构的财政部是非常清楚这四家企业的本土企业属性的。

另外，小编认为，即使国家有经济数据安全方面的担忧，也完全可以通过出台更为严苛的行业数据安全监管政策来加强监管从而降低数据安全风险，而决不会有区别地针对行业内“使用了国际品牌”的个别本土企业采取限制其业务发展的举措。如若采取该等措施显然是与我国社会主义市场经济的精神背道而驰的。

*后，也是*重要*直接的证据。小编统计，2023年以来不到2个月的时间，四大会计师事务所至少中标了13个国企的审计或咨询项目，其中包括中国铁塔、中国银行、中信银行、中国太平保险等大型央企、金融机构等的审计鉴证项目。从业务拓展的具体情况来看，“四大”会计师事务所的业务拓展一切如常，并未出现如彭博社报道的国企放弃“四大”的情况。

2022年12月至2023年2月10日，也有5家国有上市公司续聘“四大”会计师事务所为2022年度或2023年度审计机构。在上市公司审计方面，“四大”会计师事务所的聘用似乎也并未受到任何限制。

综上所述，小编认为，彭博社有关中国政府要求国有企业终止聘用“四大”会计师事务所的报道基本可以确认是失实的。

那么彭博社为什么在这个时间点抛出这样一篇明显与事实不符的报道呢？且明眼人可以看出，该报道中引用了一些明显在指责中国搞“脱钩”的负面评论。小编认为，这不无可能是该媒体在搞无中生有、混淆视听、搬弄是非来抹黑中国政府的“伎俩”。

信息参考来源：Bloomberg.com、上市公司公告、官方招标网站、四大新鲜事儿，转载时请注明来源，如侵删。内容为作者观点，不代表本平台观点。

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