欧盟率先出台《人工智能法案》意味着什么？它会对中国产生怎样的影响和启示？

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2024年8月1日，欧盟《人工智能法案》正式生效，成为全球首个全面监管人工智能的法规，标志着欧盟在人工智能应用规范方面的重要进展。这一法案的出台将对中国产生什么影响？提供什么样的启示？

欧盟《人工智能法案》生效，显示出全球人工智能治理的加速。虽然欧盟的人工智能产业相对薄弱，但其通过制定法律，利用“布鲁塞尔效应”影响全球监管标准，以获取在国际谈判中的优势和利益。

欧盟在人工智能领域落后于美国和中国，在三者的竞争中，美国是“领头羊”，而欧盟的技术和产业竞争力较弱。

欧盟迅速出台《人工智能法案》，表面上是为了防止人工智能失控，实际上是为了保护其产业，限制不利于欧盟的技术，防止美国和中国的人工智能产品占领欧盟市场。

人工智能治理是一把“双刃剑”，立法既能保护也可能限制技术发展。类似地，OpenAI的两位领导者奥特曼和伊利亚分歧的原因在于，伊利亚担心人工智能带来的假数据和其他问题，而奥特曼则认为当务之急是加快实现基本技术。

欧盟《人工智能法案》要求所有人工智能交互产品和结果必须标注，聊天机器人等系统必须明确告知用户他们在与机器互动，并确保生成的音频、视频、文本和图像内容能够被识别为人工智能生成的内容。

法案还对人工智能行业提出了新的“合规”要求，迫使谷歌、亚马逊和Meta等美国科技公司适应欧盟的监管环境。

由于监管的不确定性，Meta在欧盟的人工智能模型已受到限制，其他违反法案的公司将面临重罚。

这使企业在开发人工智能技术时受到限制。相比之下，美国和中国迟迟未出台相关法规，因为担心立法不慎可能会对快速发展的技术产生负面影响。

中国应制定《人工智能法》以确立立场和支持产业发展。通过法律框架，可以在国家层面协调和治理人工智能，确保立法先行，发挥法治的基础性作用。

在国际竞争中，哪个国家能率先提出被广泛接受的标准和理念，将在未来的市场中占据更大优势。

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中国和欧盟在人工智能治理方面存在文化、监管和产业生态差异，尤其是中国的人工智能产业在国际上具有独特地位，是“领先的追赶者”。

因此，中国在制定治理规则时应避免简单模仿国外制度，要提出符合本土需求的中国方案，以避免法律与实际应用的脱节。在起草《人工智能法（学者建议稿）》时，需兼顾产业发展和安全监管需求。

美国提出的“负责任的人工智能”概念，强调伦理、透明、安全和公正，已得到广泛支持，但中国目前尚未形成很好的概念应对它。

“负责任的人工智能”这个概念可能导致误解，因为只有人能真正承担责任，而人工智能只是技术的一部分。

应从整体系统的角度来看待人工智能，包括其在不同环境中的作用。中国需从宏观和顶层视角，借鉴欧盟和美国的治理经验，提出自己的治理理念，以在全球竞争中保持优势。

随着人工智能技术的扩展，各行各业的专业人员都需要了解并执行负责任的人工智能治理。AIGP（人工智能治理专家） 证书表明个人可以确保道德人工智能的开发和部署以及人工智能系统的持续管理的安全性和信任度。

这个证书是IAPP协会2024年第一季度发行的人工智能领域的证书，目前持有者较少，是现阶段市场上权威性较高的人工智能领域方面的证书。该证书表明，个人可以确保道德人工智能的开发和部署以及人工智能系统的持续管理的安全和信任。

第一，建立人工智能系统及其用例、人工智能的影响以及负责任的人工智能原则的理解的基础知识。

第二，展示对当前和新兴法律如何适用于人工智能系统的理解，以及如何能够负责任地管理主要框架。

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第四，展示对人工智能不可预见的问题的认识以及对围绕人工智能治理的争论问题的了解。

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