美国发布的人工智能治理文件对我国有什么启发？

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近年来，人工智能技术迅速发展，虽然推动了社会经济进步，但也带来了安全隐患和风险。

为了在促进技术发展的同时确保其安全、可靠和可控，各国正在积极探索人工智能治理的方法。

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今年3月，美国白宫行政管理和预算办公室（OMB）发布《致行政部门和机构负责人的备忘录》（以下简称“《指南》”）。

《指南》要求，要求设立首席人工智能官、成立人工智能治理委员会、推动人工智能应用创新，并遵循最低风险管理实践，以推进人工智能治理、创新和风险管理。

作为负责任的科技大国，我国也在积极推动人工智能治理体系的优化，《指南》中的一些内容对我国政府部门的人工智能应用和治理具有参考价值。

首先，强化人工智能治理架构体系：

一是要求各联邦机构在60日内设立首席人工智能官，并明确其职责和汇报结构；

二是组建人工智能治理委员会，统筹管理和管控风险；

三是各机构需在180天内制定遵从计划，并每两年向OMB报告，确保与《指南》一致；

四是建立人工智能用例清单，每年提交并公开，同时识别和披露高风险用例及其防控措施。

其次，推动负责任的人工智能创新：

一是各联邦机构需在365天内制定并公开人工智能发展战略，提升应用成熟度；

二是《指南》提出消除不必要障碍，确保灵活使用人工智能，同时提供具体指导建议；

三是加强人工智能人才的培养和留用，提升创新能力；

四是鼓励共享人工智能代码、模型和数据，促进政府与公众的协作，并确保法律合规与公众权利保护。

最后，管控人工智能应用风险：

一是各联邦机构需在2024年12月1日前实施最低风险管理实践，并终止不符合要求的人工智能；

二是定期审查人工智能系统，评估其对安全和权利的影响，并根据审查结果决定终止使用或寻求豁免，同时记录和报告审查结果，必要时向公众披露。

《指南》基于现有的网络安全、隐私保护、公民权利和数据开放等法律，构建了以“人工智能应用”为核心的监管治理体系，既鼓励人工智能创新，也系统性防控其风险。

该《指南》不仅为政府部门提供了人工智能应用的规范指引，还对市场部门形成了示范作用和行为约束。

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